Некоторые особенности противодействия коррупции

Внастоящее время Россия занимает 136 место в рейтинге стран по индексу восприятия коррупции, соперничая с такими странами, как Иран и Ливан. Этот показатель весьма негативный для такой великой державы, как Россия, что, естественно, подрывает ее международный авторитет, а также способствует нарастанию недовольства к действующей политической власти внутри государства.

В настоящий момент у Российской Федерации показатель в 29 баллов, но стоит отметить, что в 2015 г. данный показатель составлял 35 баллов, то есть налицо за 5 лет ухудшение своей позиции на 6 баллов, что свидетельствует об увеличении коррупционных деяний в государстве, а также об неэффективной деятельности государственных органов России в данной сфере [1].

Установленный ведомственными нормативными актами порядок применения. СХВ предусматривает возможность привлечения к этому процессу представителей общественности, в силу чего показания последних и составленные при этом документы могут быть использованы в уголовном процессе.

Чтобы преступники не уничтожили изобличающие их документы, еще до возбуждения уголовного дела, должны быть приняты меры к обеспечению их сохранности. Это достигается путем проведения оперативных комбинаций, в процессе которых оперативный сотрудник лично либо через негласный аппарат осуществляет временное укрытие такого рода документов, снимает с них копии [2].

Широко используется в практике борьбы со взяточничеством специальные химические вещества (СХВ), которые для документирования действий разрабатываемых лиц наносятся на предмет взятки (подкупа).

В ходе документирования основное внимание акцентируется на установлении следующих обстоятельств:

укем, когда, за что и при каких обстоятельствах получена или передана взятка; укакое действие (бездействие), обусловленное взяткой совершил взяткополучатель в интересах взяткодателя; укто из сослуживцев взяткополучателя причастен к выполнению действий, обусловленных взяткой; уналичие (отсутствие) посредника между взяткополучателем и взяткодателем; учто было или является предметом взятки; уиз каких средств передана взятка; укаковы дальнейшие намерения взяткодателя.

Чтобы взяточники не уничтожили изобличающие их документы, еще до возбуждения уголовного дела [3], должны быть приняты меры к обеспечению их сохранности. Это достигается путем проведения оперативных комбинаций, в процессе которых оперативный работник лично либо через негласный аппарат осуществляет временное укрытие такого рода документов.

Предназначенные для передачи должностному лицу деньги и другие предметы могут быть обработаны специальными химическими веществами.

Пометка предмета взятки дает возможность изобличить виновного даже в тех случаях, когда ему удается при задержании выбросить или уничтожить поученное, т.к. его одежда и руки сохранят следы СХВ, что и фиксируется в протоколе задержания с поличным [4].

Данные мероприятия следует проводить с участием представителей общественности, что придает большую убедительность и объективность полученных при задержании сведениям.

При передаче взятки в помещении, где установлен пропускной режим, следует заблаговременно продумать вопрос о конспиративном обеспечении допуска в него членов оперативной группы, участвующих в задержании.

Когда задержание проводится в многолюдных местах, чтобы предупредить попытки взяточника скрыться, выбросить или уничтожить изобличающие его предметы и документы, необходимо предусмотреть соответствующую расстановку членов оперативной группы и представителей общественности и обстоятельный инструктаж.

Задержание с поличным оформляется протоколом, после чего производится личный обыск и обыски по месту работы и жительства взяточника, его допрос и допросы очевидцев.

Использование в качестве тактического приема возбуждение уголовных дел по фактам правонарушений, сопутствующих взяточничеству и, оставляющих больший объем материальных следов (например, хищения, злоупотребление должностными полномочиями, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности [5], незаконное предпринимательство и др.), позволяет параллельно проводить оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия и в отношении взяточников.

В общем, необходимо максимально фиксировать диалоги проверяемых либо разрабатываемых лиц, направленных на вымогательства либо передачу взятки, а также другим преступлениям коррупционной направленности.

В рамках обучения слушателей необходима отработка практических навыков оформления служебных документов при документировании преступлений коррупционной направленности. С целью закрепления изученного теоретического материала, формирования практических навыков слушателей по оформлению служебных документов при документировании преступлений коррупционной направленности, а также формированию практических навыков процессуального порядка направления материалов ОРД в следственные подразделения.

После выполнения задания, слушателям предлагается обменяться с соседом служебными документами, изучить, и в ходе работы в малых группах прокомментировать недостатки работы друг друга.

В заключении следует отметить, что самой эффективной формой формирования навыков действий в практической работе является моделирование ситуаций. В рамках повышения квалификации часто предлагается слушателям выступить перед аудиторией для обсуждения наиболее частых ошибок при составлении служебных и процессуальных документов.