Юридическая наука и практика3034-24223034-242210.24412/3034-2422-2026-1-70-75OtherТеоретические и практические аспекты внесудебного взыскания задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателямиTheoretical and practical aspects of out-of-court debt collection from individuals who are not individual entrepreneursКашубаЮ.А.KashubaJ.A.kashubbaa@gmail.ruРыбаковаМ.В.RybakovaM.V.marribka87@gmail.com4nd year student of Federating State Education Institution of Higher Education Russian State University of Justice named after V.M. Lebedevстудентка 4 курса ОФО бакалавриата ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия им. В. М. Лебедева»4nd year student of Federating State Education Institution of Higher Education Russian State University of Justice named after V.M. Lebedevстудентка 4 курса ОФО бакалавриата ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия им. В. М. Лебедева»13022026170752501202609022026

Не раз упоминалась необходимость внедрения внесудебного порядка взыскания обязательных платежей, задолженностей, пеней и штрафов. Внедрение указанного порядка взыскания имеет как положительные аспекты, так и отрицательные, которые необходимо учитывать, для взвешенного ответа на вопрос о целесообразности такого новвоведения.

The need to introduce an out-of-court procedure for collecting mandatory payments, debts, penalties and fines has been mentioned more than once. The implementation of the specified penalty procedure has both positive and negative aspects, which must be taken into account in order to give a balanced answer to the question of the expediency of such a new behavior.

взыскание задолженностисудебный порядокфизические лицавнесудебный порядок взысканияdebt collectionjudicial procedureindividualsout-of-court collection procedureПостановление Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года «О федеральных органах налоговой полиции»// https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_12790/ (дата обращения: 22.10.2025).Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 N 242-О-П «По жалобе гражданина Саркисяна Сергея Сааковича на нарушение его конституционных прав положениями статей 25 и 25.1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»// https://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_87576/ (дата обращения: 22.10.2025).Определение Конституционного Суда РФ от 04.06.2009 N 1032-О-О «По жалобе гражданина Волченко Владимира Васильевича на нарушение его конституционных прав положением статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации» // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92741/ (дата обращения: 22.10.2025).Постановление Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 N 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» // СПС «КонсультантПлюс».Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 28.06.2022) // СПС «КонсультантПлюс».Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 12 и 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» // Официальный сайт Система обеспечения законодательной деятельности. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/782260-8?ysclid=ma78mmy9kq432176352 (дата обращения: 27.10.2025).Остроумов А. А. Отдельные вопросы практики рассмотрения мировыми судьями заявлений о вынесении судебного приказа // Право и государство: теория и практика. 2023. № 6 (222).Письмо ФНС России от 18.03.2025 № Д-4-08/10@ «О направлении решений и заявлений о взыскании задолженности физическим лицам»// https://www.consultant.ru/document/ (дата обращения: 22.10.2025).Кайшев А. Е. Принудительное исполнение обязанностей по уплате налогов, сборов и страховых взносов физическими лицами: дис.... канд. юрид. наук. М, 2022. 175 с.Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в ред. от 28.12.2024), по состоянию на от 29.12.2025 N 566-ФЗ // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_71450/ (дата обращения: 22.10.2025).Письмо ФНС России от 13.10.2025 № БВ-4-7/9197@ «О направлении основных тезисов по вопросу взыскания задолженности с физических лиц» // СПС «КонсультантПлюс».Васильева М.В., Григорьева А.Е. К вопросу о рациональности введения внесудебного порядка взыскания обязательных платежей с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями // Вопросы российской юстиции. 2025. №37. URL: https://cyberleninka.ru/article/ n/k-voprosu-o-ratsionalnosti-vvedeniya-vnesudebnogo-poryadka-vzyskaniya-obyazatelnyh-platezhey-sfizicheskih-lits-ne-yavlyayuschihsya (дата обращения: 22.10.2025).Абдрахманова, Э. Р. внедрение механизма внесудебного взыскания задолженности по налогам и сборам с физических лиц / Э. Р. Абдрахманова, Л. В. Потапова // Образование, наука и инновации: современные вызовы: Материалы Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых учёных. В 2-х частях, Мелитополь, 12–13 декабря 2024 года. – Мелитополь: Мелитопольский государственный университет, 2025.Resolution of the Constitutional Court of the Russian Federation of 12/17/1996 No. 20-P “On the case of verifying the constitutionality of paragraphs 2 and 3 of part one of Article 11 of the Law of the Russian Federation of June 24, 1993 “On Federal Tax Police Bodies” // https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_12790/ (date accessed: 10/22/2025).Ruling of the Constitutional Court of the Russian Federation dated 15.01.2009 N 242-O-P “On the complaint of citizen Sergei Saakovich Sargsyan regarding the violation of his constitutional rights by the provisions of Articles 25 and 25.1 of the Federal Law “On Compulsory Pension Insurance in the Russian Federation” and Part 1 of Article 12 of the Federal Law “On Enforcement Proceedings” // https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_87576/ (date accessed: 22.10.2025).Ruling of the Constitutional Court of the Russian Federation of 04.06.2009 No. 1032-O-O «On the complaint of citizen Vladimir Vasilyevich Volchenko regarding the violation of his constitutional rights by the provision of Article 47 of the Tax Code of the Russian Federation» // https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_92741/ (date of access: 22.10.2025).Resolution of the Constitutional Court of the Russian Federation of 25.10.2024 No. 48-P «On the case of verifying the constitutionality of the second paragraph of clause 4 of Article 48 of the Tax Code of the Russian Federation in connection with the request of the Supreme Court of the Republic of Karelia» // SPS «ConsultantPlus».Tax Code of the Russian Federation (Part One): Federal Law of July 31, 1998 No. 146-FZ (as amended on June 28, 2022) // SPS «ConsultantPlus».Explanatory Note to the Draft Federal Law «On Amendments to Part One of the Tax Code of the Russian Federation and Articles 12 and 30 of the Federal Law «On Enforcement Proceedings» // Official website of the Legislative Support System. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/782260-8?ysclid=ma78mmy9kq432176352 (accessed: October 27, 2025).Ostroumov A. A. Certain Issues of the Practice of Consideration of Applications for the Issuance of a Court Order by Justices of the Peace // Law and State: Theory and Practice. 2023. No. 6 (222).Letter of the Federal Tax Service of Russia dated March 18, 2025 No. D-4-08/10@ «On sending decisions and applications for debt collection from individuals» // https://www.consultant.ru/document/ (accessed: October 22, 2025).Kayshev, A. E., «Enforcement of obligations to pay taxes, fees, and insurance premiums by individuals»: diss.... Cand. of Law. Moscow, 2022. 175 p.Federal Law «On Enforcement Proceedings» dated October 2, 2007 No. 229-FZ (as amended on December 28, 2024), as of December 29, 2025 No. 566-FZ // https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_71450/ (accessed: October 22, 2025).Letter of the Federal Tax Service of Russia dated October 13, 2025 No. BV-4-7/9197@ «On sending the main theses on the issue of debt collection from individuals» // SPS «ConsultantPlus».Vasilyeva M.V., Grigorieva A.E. On the Rationality of Introducing an Extrajudicial Procedure for Collecting Mandatory Payments from Individuals Who Are Not Sole Proprietorship Owners // Issues of Russian Justice. 2025. No. 37. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-ratsionalnosti-vvedeniyavnesudebnogo-poryadka-vzyskaniya-obyazatelnyh-platezhey-s-fizicheskih-lits-ne-yavlyayuschihsya (accessed: 22.10.2025).Abdrakhmanova, E. R. Implementation of a Mechanism for Extrajudicial Collection of Tax and Fee Debts from Individuals / E. R. Abdrakhmanova, L. V. Potapova // Education, Science and Innovation: Modern Challenges: Proceedings of the International Scientific and Practical Conference of Students, Postgraduates and Young Scientists. In 2 parts, Melitopol, December 12–13, 2024. – Melitopol: Melitopol State University, 2025.