Юридическая наука и практика3034-24223034-2422OtherПроблематика определения вида административного наказания за административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность, связанные с нарушением требований пожарной безопасностиКоролевВладислав СергеевичKorolevVladislav Sergeevichkorolev.vladiclav@yandex.ruMaster’s student, Moscow University of Finances and Law MFUAмагистрант, Аккредитованное образовательное частное учреждение высшего образования «Московский финансово-юридический университет МФЮА»3009202431051090507202405092024

В статье рассматривается вопрос обеспечения общественного порядка и безопасности посредством предупреждения правонарушений в области пожарной безопасности, а также проблематика определения должностным лицом органа государственной власти вида административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности.

The article considers the issue of ensuring public order and safety through the prevention of offenses in the field of fire safety, as well as the problem of determining by an official of a public authority the type of administrative punishment for violation of fire safety requirements.

административная ответственностьпожарная безопасностьштрафпредупреждениеугроза причинения вреда жизни и здоровью людейadministrative responsibilityfire safetyfinewarningthreat of harm to human life and healthКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1 с изм. и доп. в ред. от 22.06.2024 г.Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 35. Ст. 3649 с изм. и доп. в ред. от 19.10.2023 г.Распоряжение МЧС России от 17 декабря 2021 г. № 1096 «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного пожарного надзора органами государственного пожарного надзора на 2022 год» // Консультант плюс. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 03.06.2024).Распоряжение МЧС России от 7 декабря 2022 г. № 1345 «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного пожарного надзора органами государственного пожарного надзора на 2023 год» // Консультант плюс. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 03.06.2024).Распоряжение МЧС России от 20 декабря 2023 г. № 1076 «Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного пожарного надзора органами государственного пожарного надзора на 2024 год» // Консультант плюс. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 03.06.2024).Винокуров В.А., Шманцарь Д.А. Проблемы привлечения физических лиц к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности в связи с изменением законодательства: статья // Теория государства и права. – 2023. – № 1 (30). – С. 203–211.Кононко П.П., Черныш Д.А., Куулар А.В. О некоторых вопросах, возникающих при привлечении к ответственности за нарушение требований пожарной безопасности в организации // Актуальные вопросы пожарной безопасности. 2023. № 2 (16). С. 51–57.Постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 N 1-П «По делу о проверке конституционности положения части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Маслянский хлебоприемный пункт» // Консультант плюс. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 03.06.2024).Постановление Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В. Савенко» // Консультант плюс. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 03.06.2024).Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Арбитражного суда Нижегородской области и жалобами обществ с ограниченной ответственностью «Барышский мясокомбинат» и «ВОЛ - МЕТ», открытых акционерных обществ «Завод «Реконд», «Эксплуатационно-технический узел связи» и «Электронкомплекс», закрытых акционерных обществ «ГЕОТЕХНИКА П» и «РАНГ» и бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Детская городская больница N 3 «Нейрон» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»// Консультант плюс. URL: https://www. consultant.ru/ (дата обращения: 03.06.2024).Постановление Конституционного Суда РФ от 08.04.2014 N 10-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 2 и пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», части шестой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, фонда «Костромской центр поддержки общественных инициатив», граждан Л.Г. Кузьминой, С.М. Смиренского и В.П. Юкечева» // Консультант плюс. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 03.06.2024).Определение Конституционного Суда РФ от 15.09.2015 N 1828-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа о проверке конституционности положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 и части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Консультант плюс. URL: https://www. consultant.ru/ (дата обращения: 03.06.2024).Определение Конституционного Суда РФ от 29.03.2016 N 461-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Хеладзе Гурамия Вахтанговича на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Консультант плюс. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 03.06.2024).Судебная статистика на официальном сайте Судебного Департамента при Верховном Суде РФ. URL: https://stat.xn----7sbqk8achja.xn--p1ai/stats/adm/t/31/s/80 (дата обращения 03.06.2024).Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. URL: https://regulation.gov.ru/ Regulation/Npa/PublicView?npaID=147535 (дата обращения 03.06.2024).Kodeks Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah ot 30 dekabrya 2001 g. № 195- FZ // Sobranie Zakonodatel’stva RF. 2002. № 1 (chast’ I). St. 1 s izm. i dop. v red. ot 22.06.2024 g.Federal’nyj zakon «O pozharnoj bezopasnosti» ot 21 dekabrya 1994 g. № 69-FZ // Sobranie zakonodatel ’stva RF. 2002. № 35. St. 3649 s izm. i dop. v red. ot 19.10.2023 g.Rasporyazhenie MCHS Rossii ot 17 dekabrya 2021 g. № 1096 «Ob utverzhdenii Programmy profilaktiki riskov prichineniya vreda (ushcherba) ohranyaemym zakonom cennostyam v oblasti pozharnoj bezopasnosti pri osushchestvlenii federal’nogo gosudarstvennogo pozharnogo nadzora organami gosudarstvennogo pozharnogo nadzora na 2022 god» // Konsul’tant plyus. URL: https://www.consultant.ru/ (data obrashcheniya: 03.06.2024).Rasporyazhenie MCHS Rossii ot 7 dekabrya 2022 g. № 1345 «Ob utverzhdenii Programmy profilaktiki riskov prichineniya vreda (ushcherba) ohranyaemym zakonom cennostyam v oblasti pozharnoj bezopasnosti pri osushchestvlenii federal’nogo gosudarstvennogo pozharnogo nadzora organami gosudarstvennogo pozharnogo nadzora na 2023 god» // Konsul’tant plyus. URL: https://www.consultant.ru/ (data obrashcheniya: 03.06.2024).Rasporyazhenie MCHS Rossii ot 20 dekabrya 2023 g. № 1076 «Ob utverzhdenii Programmy profilaktiki riskov prichineniya vreda (ushcherba) ohranyaemym zakonom cennostyam v oblasti pozharnoj bezopas- nosti pri osushchestvlenii federal’nogo gosudarstvennogo pozharnogo nadzora organami gosudarstvennogo pozharnogo nadzora na 2024 god» // Konsul’tant plyus. URL: https://www.consultant.ru/ (data obrashcheniya: 03.06.2024).Vinokurov V.A., SHmancar’ D.A. Problemy privlecheniya fizicheskih lic k administrativnoj otvetstvennosti za narushenie trebovanij pozharnoj bezopasnosti v svyazi s izmeneniem zakonodatel’stva: stat’ya // Teoriya gosudarstva i prava. – 2023. – № 1 (30). – S. 203–211.Kononko P.P., CHernysh D.A., Kuular A.V. O nekotoryh voprosah, voznikayushchih pri privlechenii k otvetstvennosti za narushenie trebovanij pozharnoj bezopasnosti v organizacii // Aktual’nye voprosy pozharnoj bezopasnosti. 2023. № 2 (16). S. 51–57.Postanovlenie Konstitucionnogo Suda RF ot 17.01.2013 N 1-P “Po delu o proverke konstitucionnosti polozheniya chasti 5 stat’i 19.8 Kodeksa Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah v svyazi s zhaloboj obshchestva s ogranichennoj otvetstvennost’yu «Maslyanskij hlebopriemnyj punkt» // Konsul ’tant plyus. URL: https://www.consultant.ru/ (data obrashcheniya: 03.06.2024).Postanovlenie Konstitucionnogo Suda RF ot 14.02.2013 N 4-P «Po delu o proverke konstitucionnosti Federal’nogo zakona «O vnesenii izmenenij v Kodeks Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah i Federal’nyj zakon “O sobraniyah, mitingah, demonstraciyah, shestviyah i piketirovaniyah» v svyazi s zaprosom gruppy deputatov Gosudarstvennoj Dumy i zhaloboj grazhdanina E.V. Savenko» // Konsul ’tant plyus. URL: https://www.consultant.ru/ (data obrashcheniya: 03.06.2024).Postanovlenie Konstitucionnogo Suda RF ot 25.02.2014 N 4-P «Po delu o proverke konstitucionnosti ryada polozhenij statej 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 i 19.7.3 Kodeksa Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah v svyazi s zaprosom Arbitrazhnogo suda Nizhegorodskoj oblasti i zhalobami obshchestv s ogranichennoj otvetstvennost’yu «Baryshskij myasokombinat» i «VOLMET», otkrytyh akcionernyh obshchestv «Zavod «Rekond», «Ekspluatacionno-tekhnicheskij uzel svyazi» i «Elektronkompleks», zakrytyh akcionernyh obshchestv «GEOTEKHNIKA P» i «RANG» i byudzhetnogo uchrezhdeniya zdravoohraneniya Udmurtskoj Respubliki «Detskaya gorodskaya bol’nica N 3 «Nejron» Ministerstva zdravoohraneniya Udmurtskoj Respubliki”// Konsul’tant plyus. URL: https://www.consultant.ru/ (data obrashcheniya: 03.06.2024).Postanovlenie Konstitucionnogo Suda RF ot 08.04.2014 N 10-P «Po delu o proverke konstitucionnosti polozhenij punkta 6 stat’i 2 i punkta 7 stat’i 32 Federal’nogo zakona «O nekommercheskih organizaciyah ”, chasti shestoj stat’i 29 Federal’nogo zakona «Ob obshchestvennyh ob”edineniyah» i chasti 1 stat’i 19.34 Kodeksa Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah v svyazi s zhalobami Upolnomochennogo po pravam cheloveka v Rossijskoj Federacii, fonda «Kostromskoj centr podderzhki obshchestvennyh iniciativ», grazhdan L.G. Kuz’minoj, S.M. Smirenskogo i V.P. YUkecheva» // Konsul’tant plyus. URL: https:// www.consultant.ru/ (data obrashcheniya: 03.06.2024).Opredelenie Konstitucionnogo Suda RF ot 15.09.2015 N 1828-O «Ob otkaze v prinyatii k rassmotreniyu zaprosa Salekhardskogo gorodskogo suda YAmalo-Neneckogo avtonomnogo okruga o proverke konstitucionnosti polozhenij chastej 3.2 i 3.3 stat’i 4.1 i chasti 3 stat’i 18.15 Kodeksa Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah» // Konsul’tant plyus. URL: https://www.consultant.ru/ (data obrashcheniya: 03.06.2024).Opredelenie Konstitucionnogo Suda RF ot 29.03.2016 N 461-O «Ob otkaze v prinyatii k rassmotreniyu zhaloby Heladze Guramiya Vahtangovicha na narushenie ego konstitucionnyh prav chast’yu 3 stat’i 18.15 Kodeksa Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah» // Konsul’tant plyus. URL: https:// www.consultant.ru/ (data obrashcheniya: 03.06.2024).Sudebnaya statistika na oficial’nom sajte Sudebnogo Departamenta pri Verhovnom Sude RF. URL: https://stat.xn----7sbqk8achja.xn--p1ai/stats/adm/t/31/s/80 (data obrashcheniya 03.06.2024).Federal’nyj portal proektov normativnyh pravovyh aktov. URL: https://regulation.gov.ru/Regulation/ Npa/PublicView?npaID=147535 (data obrashcheniya 03.06.2024).