Статья посвящена анализу организации местного самоуправления в новых субъектах РФ (Херсонская и Запорожская области, Донецкая и Луганская Народные Республики) и проблемам защиты прав граждан в этой системе. Отмечается, что местное самоуправление является конституционной основой народовластия и в новых регионах интегрируется в правовое поле России посредством принятых федеральных конституционных законов. Рассматриваются основные нормативные акты, установленные для организации местного самоуправления в новых субъектах, включая переходный период. Анализируются гарантии прав граждан, в том числе признание ранее выданных документов (гражданских, имущественных, образовательных и др.), а также требования к прозрачности деятельности властей (например, обеспечение доступа граждан к документам, затрагивающим их права). Подчеркивается, что органы власти обязаны обеспечивать права и свободы человека (включая органы местного самоуправления в Херсонской области). Названы вызовы и проблемы: создание новой организационной структуры самоуправления, сохранение правового режима граждан на переходном этапе, противоречия между федеральным законодательством и местной практикой. Делается вывод о необходимости дальнейшей разработки механизмов защиты прав граждан через развитие местного самоуправления в новых регионах.

The article analyzes the organization of local self-government in the new subjects of the Russian Federation (Kherson and Zaporizhzhia Oblasts, Donetsk and Luhansk People’s Republics) and issues related to protecting citizens’ rights in this system. It is emphasized that local self-government is a constitutional foundation of popular power and is being integrated into the Russian legal framework in these regions through adopted federal constitutional laws. The main regulatory acts established for organizing local self-government in the new regions are examined, including transitional period provisions. Guarantees of citizens’ rights are analyzed, in particular the recognition of previously issued documents (civil, property, educational, etc.), and requirements for the transparency of authorities’ activities (e.g. ensuring citizen access to documents affecting their rights). It is underlined that authorities must secure human rights and freedoms (including local self-government bodies in Kherson Oblast)[4]. Challenges and problems are identified: creating a new organizational structure of self-government, preserving citizens’ legal status during the transition, and potential conflicts between federal and local legislation. The conclusion highlights the need for further development of mechanisms to protect citizens’ rights through strengthening local self-government in the new regions.