Юридическая наука и практика3034-24223034-2422OtherПолитическая активность как элемент общественного здоровья (на примере конституционных реформ)Political activism as an element of public health (using the example of constitutional reforms)КадаевАлександр АлександровичKadaevAleksandr Aleksandrovich1999.az85@gmail.comPhD student of the department of constitutional and municipal law of the Kutafin Moscow State University of lawАспирант кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА)30062024261662404202425062024

Поправка к Конституции РФ 2020 года, внедряющая в предметы совместного ведения РФ и её субъектов вопросы координации общественного здоровья дают возможность по-новому взглянуть на данное явление. В настоящей статье рассматривается один из элементов общественного здоровья – «политическая активность». Соотношение названной категории с таким явлением, как механизмы обеспечения стабильности конституции на конкретных примерах конституций стран-участников СНГ: Кыргызстана, Узбекистана, Молдовы, Казахстана, Армении, Азербайджана, Беларуси, Туркменистана, а также Российской Федерации позволит выявить роль политической активности в деятельности конституционных реформаторов. В конституционном законодательстве как современных, так и оставшихся в истории государств существует многообразие различных правовых механизмов внесения поправок и пересмотра конституций. При этом, каждый механизм обеспечения стабильности требует определённого уровень политической активности как политических элит, так и общества в целом. Рассматривается также соотношение политической активности с экономической и социальной активностями как элементами общественного здоровья. В целях выявления соотношения категорий политической активности и стабильности основного закона на примере выявленных в науке конституционного права способов обеспечения конституционной стабильности был проведён анализ каждого из них на необходимость той или иной степени политического участия соответствующего субъекта.

The amendment to the Constitution of the Russian Federation in 2020, introducing issues of coordination of public health into the subjects of joint jurisdiction of the Russian Federation and its subjects, provides an opportunity to take a fresh look at this phenomenon. This article examines one of the elements of public health – “political activity”. The correlation of this category with such a phenomenon as mechanisms for ensuring the stability of the constitution on specific examples of the constitutions of the CIS member countries: Kyrgyzstan, Uzbekistan, Moldova, Kazakhstan, Armenia, Azerbaijan, Belarus, Turkmenistan, as well as the Russian Federation will reveal the role of political activity in the activities of constitutional reformers. In the constitutional legislation of both modern and historical States, there is a variety of different legal mechanisms for amending and revising constitutions. At the same time, each mechanism for ensuring stability requires a certain level of political activity of both political elites and society as a whole. The correlation of political activity with economic and social activities as elements of public health is also considered. In order to identify the correlation between the categories of political activity and the stability of the basic law, using the example of the methods of ensuring constitutional stability identified in the science of constitutional law, an analysis of each of them was carried out on the need for a certain degree of political participation of the relevant subject.

конституцияздоровьеобщественное здоровьеполитическая активностьстабильность конституциипреобразование конституцииконституционная реформаconstitutionhealthpublic healthpolitical activitystability of the constitutiontransformation of the constitutionconstitutional reformБурла, В. Ценности в конституционном праве государств-членов СНГ: проблемы иерархизации системы / В. Бурла // Образование и право. – 2020. – № 7. – С. 75-80.Комарова, В. В. Общественное здоровье в конституционно-правовом ракурсе / В. В. Комарова // Образование и право. – 2024. – № 1. – С. 28-33.Калмыкова А. В. Государственная политика в сфере общественного здоровья: от а до я (рецензия на научно-практическое пособие «Правовая политика государства в сфере общественного здоровья») // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. – 2023. – №6 (106). – С. 151-157.Общественное здоровье: эволюция понятия в стратегических документах охраны здоровья и развития здравоохранения в странах мира / Е. И. Аксенова, Н. А. Гречушкина, Т. Н. Каменева, Н. Н. Камынина. М.: ГБУ «НИИОЗММ ДЗМ», 2021. – 42 с.Рагимова, О. А. Теоретические основы определения понятия здоровья / О. А. Рагимова // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Философия. Психология. Педагогика. – 2009. – Т. 9, № 2. – С. 41-47.Спасенников, Б. А. Дефиниции отдельных терминов теории общественного здоровья и организации здравоохранения / Б. А. Спасенников, М. Е. Коломийченко, И. Ю. Марковина // Бюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н.А. Семашко. – 2021. – № 3. – С. 80-87.Общественное здоровье и здравоохранение: Учебник для студентов учреждений высшего профессионального образования, обучающихся по специальностям 060101.65 «Лечебное дело», 06010365 «Педиатрия», 06010465 «Медико-профилактическое дело», 060105.65 «Стоматология» по дисциплине «Общественное здоровье и здравоохранение» / Г. Н. Царик, В. М. Ивойлов, Н. Д. Богомолова [и др.]; Под редакцией Г.Н. Царик. – Кемерово, 2012. – 839 с.Конституционное право России. Учебный курс (учебное пособие в двух томах; издание седьмое, перераб. и доп.) (Авакьян С.А.). – М.: «Норма: ИНФРА-М», 2021. – 936 с.Цомартова, Ф. В. Охрана здоровья в фокусе медицинского законодательства / Ф. В. Цомартова // Журнал российского права. – 2021. – Т. 25, № 8. – С. 156-160.Умнова-Конюхова, И. А. Развитие Конституции Российской Федерации 1993 г.: Конституционные преобразования, реформа или трансформация конституционного строя? / И. А. Умнова-Конюхова // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 4: Государство и право. – 2021. – № 2. – С. 9-26.Шустров, Д. Г. Механизмы обеспечения стабильности конституции в постсоветских государствах / Д. Г. Шустров // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2018. – № 4(71). – С. 20-29.Лисицын, Ю. П. Общественное здоровье и здравоохранение: учебник для студентов медицинских вузов / Ю. П. Лисицын; Ю. П. Лисицын. – 2-е изд.. – Москва: ГЭОТАР-Медиа, 2010. – 507 с.Пузенцова, Ю. А. Конституционно-правовое регулирование институтов экономической и политической активности граждан / Ю. А. Пузенцова, Ш. Г. Сеидов // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. – 2020. – № 4(56). – С. 43-54.Комарова, В. В. Защита здоровья граждан - основной элемент обеспечения права на жизнь и особенности его реализации в чрезвычайных ситуациях / В. В. Комарова // Актуальные проблемы российского права. – 2022. – Т. 17, № 10(143). – С. 15-23.Burla, V. Values in the constitutional law of the CIS member states: problems of hierarchization of the system / V. Burla // Education and law. – 2020. – No. 7. – pp. 75-80.Komarova, V. V. Public health in a constitutional and legal perspective / V. V. Komarova // Education and law. – 2024. – No. 1. – pp. 28-33.Kalmykova A.V. State policy in the field of public health: from a to z (review of the scientific and practical manual “Legal policy of the state in the field of public health”) // Bulletin of the O. E. Kutafin University. – 2023. – №6 (106). – Pp. 151-157.Public health: the evolution of the concept in strategic documents of health protection and health development in the countries of the world / E. I. Aksenova, N. A. Grechushkina, T. N. Kameneva, N. N. Kamynina. M.: GBU “NIIOZMM DZM”, 2021. – 42 p.Ragimova, O. A. Theoretical foundations of the definition of the concept of health / O. A. Ragimova // Proceedings of the Saratov University. A new series. Series: Philosophy. Psychology. Pedagogy. - 2009. – Vol. 9, No. 2. – pp. 41-47.Spasennikov, B. A. Definitions of certain terms of the theory of public health and health organization / B. A. Spasennikov, M. E. Kolomiichenko, I. Y. Markovina // Bulletin of the National Research Institute of Public Health named after N.A. Semashko. – 2021. – No. 3. – pp. 80-87.Public health and healthcare: Textbook for students of institutions of higher professional education studying in the specialties 060101.65 “Medical care”, 06010365 “Pediatrics”, 06010465 “Medical preventive care”, 060105.65 “Dentistry” in the discipline “Public health and healthcare” / G. N. Tsarik, V. M. Ivoilov, N. D. Bogomolova [et al.]; Edited by G.N. Tsarik. Kemerovo, 2012. – 839 p.Constitutional law of Russia. Training course (textbook in two volumes; seventh edition, reprint. and additional) (Avakian S.A.). – M.: “Norm: INFRA-M”, 2021. – 936 p.Tsomartova, F. V. Health protection in the focus of medical legislation / F. V. Tsomartova // Journal of Russian Law. - 2021. – Vol. 25, No. 8. – pp. 156-160.Umnova-Konyukhova, I. A. Development of the Constitution of the Russian Federation in 1993: Constitutional transformations, reform or transformation of the constitutional system? / I. A. Umnova-Konyukhova // Social and humanitarian sciences. Domestic and foreign literature. Series 4: State and Law. – 2021. – No. 2. – pp. 9-26.Shustrov, D. G. Mechanisms for ensuring the stability of the Constitution in post-Soviet states / D. G. Shustrov // Journal of Foreign Legislation and Comparative Jurisprudence. – 2018. – № 4(71). – Pp. 20-29.Lisitsyn, Yu. P. Public health and healthcare: textbook for students of medical universities / Yu. P. Lisitsyn; Yu. P. Lisitsyn. – 2nd ed.. – Moscow: GEOTAR-Media, 2010. – 507 p.Puzentsova, Yu. A. Constitutional and legal regulation of institutions of economic and political activity of citizens / Yu. A. Puzentsova, Sh. G. Seidov // Izvestia of higher educational institutions. The Volga region. Social sciences. – 2020. – № 4(56). – Pp. 43-54.Komarova, V. V. Protection of citizens’ health - the main element of ensuring the right to life and the specifics of its implementation in emergency situations / V. V. Komarova // Current problems of Russian law. - 2022. – Vol. 17, No. 10(143). – pp. 15-23.