Юридическая наука и практика

3034-24223034-2422

10.24412/3034-2422-2026-2-104-109

Other

О направлениях унификации законодательства союзного государства о некоммерческих организациях

On the directions of unification of the legislation of the union state on non-profit organizations

Жоголев

Евгений Александрович

Zhogolev

Evgeny Aleksandrovich

anna19138@yandex.ru

second-year master’s student, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education, Smolensk State University, Smolensk

магистрант 2 курса ФГБОУ ВО «Смоленский государственный университет», г. Смоленск

12052026

21041090704202609052026

В статье проводится анализ правовых норм, регламентирующих деятельность некоммерческих организаций в контексте унификации законодательства Союзного государства России и Беларуси. Исследование показывает, что в законодательстве двух стран в части определения правового положения некоммерческих организации имеются существенные различия. Дальнейшим направлением унификации видится закрепление в законодательстве Беларуси понятия приносящей доход деятельности и исчерпывающего перечня организационно-правовых форм некоммерческих организаций.

The article analyzes the legal norms regulating the activities of non-profit organizations in the context of the unification of legislation in the Union State of Russia and Belarus. The study shows that there are significant differences in the legislation of the two countries regarding the legal status of non-profit organizations. The further direction of unification is to establish the concept of income-generating activities and an exhaustive list of legal forms of non-profit organizations in the legislation of Belarus.

Союзное государствозаконодательствоунификациянекоммерческие организацииприносящая доход деятельность

Union Statelegislationunificationnon-profit organizationsincome-generating activities

Антонов В.А., Корнеев А.Н. Опыт инновационного сотрудничества Российской Федерации и Республики Беларусь в условиях становления Союзного государства // Интернет-журнал «Науковедение». 2014. №4 (23).

Борисова О.А., Кравченко К.В. Дорожная карта в кон¬тексте развития Союзного государства Беларуси и России (2022–2023 годы) // Геоэкономика энергетики. 2024. № 1 (25). С. 96–110.

Барабаш В.В., Попова С.Ю. Историко-правовые основания информационной политики Союзного государства Россия — Белоруссия // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. № 3–1, с. 231–236.

Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник / под общ. ред. В.В. Лаптева. М.: Волтерс Клувер, 2006. 560 с.

Свит Ю.П., Щербакова М.А. Правовой режим хозяйственной деятельности некоммерческих организаций // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2022. №12. С.53-60.

Никитина Е.Е., Оболонкова Е.В. Реформа законодательства о некоммерческих организациях: проблемы и перспективы // Журнал российского права. 2018. № 2. С. 38-49.

Ромодина А.М., Черепанова Л.Б. Взаимодействие НКО и государства в сфере оказания социальных услуг в РФ // Управление в современных системах. 2022. №4. С. 22-33.

Савенко Н.Е. К вопросу о понятии и признаках предпринимательской деятельности в современных условиях // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». 2022. № 1. Т. 22. С. 73–83.

Рудых С.Н., Сенотрусова Е.М. К вопросу об осуществлении некоммерческими организациями предпринимательской деятельности // Искусство правоведения. 2022. № 1(1). С. 29-34.

Ермолова А.П. Соотношение понятий предпринимательской и приносящей доход деятельности некоммерческих организаций // Вопросы российской юстиции. 2023. № 24. С. 166-175.

Суханов Е. А. О Концепции развития законодательства о юридических лицах // Журнал российского права. 2010. № 1. с. 5-12.

Минск и Москва договорились, как будут реализовывать «дорожные карты» // Информационное агентство «Sputnik Беларусь»: [сайт]. URL: https://sputnik.by/20211110/minsk-i-moskva-dogovoriliskak-budut-realizovyvat-dorozhnye-karty-1057818729.html (дата обращения: 11.02.2026).

Беларусь и Россия приступили к подготовке нового пакета интеграционных программ // Информационный портал РегистрМедиа: [сайт]. URL: https://profmedia.by/newse/eb/268836/ (дата обращения: 11.02.2026).

Россия и Белоруссия начали подготовку дорожной карты по союзному договору // Парламентское собрание Союза Беларуси и России: [сайт]. URL: https://belrus.ru/info/rossiya-i-belorussiyanachali-podgotovku-dorozhnoy-karty-po-soyuznomu-dogovoru/ (дата обращения: 10.02.2026).

Договор между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 «О создании Союзного государства» // СПС «Консультант Плюс»: [сайт]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_252 82/5a974962cd4e30c0c0b4e029f34ea4a007713d67/ (дата обращения: 11.02.2026).

Утверждены Декретом Высшего государственного совета СГ от 4 ноября 2021 г. № 6 «Об Основных направлениях реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021 – 2023 годы» // Официальный сайт постоянного комитета Союзного государства: [сайт]. URL: https:// посткомсг.рф/docs/item/237509/ (дата обращения: 11.02.2026).

Минск и Москва могут разработать модельный закон о финансировании НКО // Информационный портал «РИА Новости»: [сайт]. URL: https://ria.ru/20221026/zakon-1826967837. html?ysclid=mli5adpmz1443658136 (дата обращения: 11.02.2026).

Благотворительный Фонд Алексея Талая: [сайт]. URL:https://wetogether.by/o-fonde/ (дата обращения: 11.02.2026).

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (часть первая) (ред. от 25.11.2025) // СПС «Консультант Плюс»: [сайт]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LA W_5142/8d8cd335130f04a7036c1eb50fff606c93fc643a/?ysclid=mli6oa7g31285491974 (дата обращения: 11.02.2026).

Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З // Информационно-поисковая система «ЭТАЛОН-ONLINE»: [сайт]. URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK9800218 (дата обращения: 11.02.2026).

Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 28.12.2025) «О некоммерческих организациях» https: // СПС «Консультант Плюс»: [сайт]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LA W_8824/87a16eb8a9431fff64d0d78eb84f86accc003448/ (дата обращения: 11.02.2026).

Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З // Информационно-по- исковая система «ЭТАЛОН-ONLINE»: [сайт]. URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK9800218 (дата обращения: 11.02.2026).

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 20.02.2026) «О некоммерческих организациях» (в редакции федерального закона от 20.02.2026 N 30-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс»: [сайт]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/ /(дата обращения: 11.03.2026).

См.: п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Верховный Суд Российской Федерации: [сайт]. URL: https://www.vsrf.ru/documents/own/8435/ (дата обращения: 11.02.2026).

Гришаев С.П., Богачева Т.В., Свит Ю.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. 2019. Часть первая (постатейный) // СПС «Гарант» [сайт]. URL: https://base.garant. ru/77476412/ (дата обращения: 16.02.2026).

Antonov V.A., Korneev A.N. Experience of innovative cooperation between the Russian Federation and the Republic of Belarus in the context of the formation of the Union State // Internet journal «Science Studies». 2014. No. 4 (23).

Borisova O.A., Kravchenko K.V. Roadmap in the context of the development of the Union State of Belarus and Russia (2022-2023) // Geoeconomics of Energy. 2024. No. 1 (25). Pp. 96-110.

Barabash V.V., Popova S.Yu. Historical and legal foundations of the information policy of the Union State of Russia - Belarus // Humanitarian, socio-economic and social sciences. 2015. No. 3-1, pp. 231-236.

Entrepreneurial (business) law: textbook / general. Ed. V.V. Laptev. Moscow: Wolters Kluwer, 2006. 560 p.

Svit Yu.P., Shcherbakova M.A. Legal regime of economic activity of non-profit organizations // Bulletin of O.E. Kutafin Moscow State Law University (MSAL). 2022. No. 12. pp. 53-60.

Nikitina E.E., Obolonkova E.V. Reform of legislation on non-profit organizations: problems and prospects // Journal of Russian Law. 2018. No. 2. pp. 38-49.

Romodina A.M., Cherepanova L.B. Interaction between NPOs and the state in the provision of social services in the Russian Federation // Management in modern systems. 2022. No. 4. pp. 22-33.

Savenko N.E. On the Concept and Characteristics of Entrepreneurial Activity in Modern Conditions // Bulletin of SUSU. Law Series. 2022. No. 1. Vol. 22. pp. 73–83.

Rudykh S.N., Senotrusova E.M. On the Implementation of Entrepreneurial Activity by Non-Commercial Organizations // The Art of Jurisprudence. 2022. No. 1(1). pp. 29–34.

Ermolova A.P. The Correlation of the Concepts of Entrepreneurial and Income-Generating Activities of Non-Commercial Organizations // Issues of Russian Justice. 2023. No. 24. pp. 166–175.

Sukhanov E.A. On the Concept of Development of Legislation on Legal Entities // Journal of Russian Law. 2010. No. 1. pp. 5–12.

Minsk and Moscow agreed on how to implement the roadmaps // Sputnik Belarus News Agency: [website]. URL: https://sputnik.by/20211110/minsk-i-moskva-dogovorilis-kak-budut-realizovyvat-dorozhnyekarty -1057818729.html (accessed on 11 February 2026).

Belarus and Russia began preparing a new package of integration programs // RegisterMedia Information Portal: [website]. URL: https://profmedia.by/newse/eb/268836/ (accessed on 11 February 2026).

Russia and Belarus began preparing a roadmap for the union treaty // Parliamentary Assembly of the Union of Belarus and Russia: [website]. URL: https://belrus.ru/info/rossiya-i-belorussiya-nachali-podgotovkudorozhnoy-karty-po-soyuznomu-dogovoru/ (accessed: 10.02.2026).

Treaty between the Russian Federation and the Republic of Belarus of 08.12.1999 «On the Creation of the Union State» // SPS «Consultant Plus»: [website]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_25282/5a974962cd4e30c0c0b4e029f34ea4a007713d67/ (accessed: 11.02.2026).

Approved by Decree of the Supreme State Council of the Union State dated November 4, 2021, No. 6 «On the Main Directions for the Implementation of the Provisions of the Treaty on the Establishment of the Union State for 2021-2023» // Official website of the Standing Committee of the Union State: [site]. URL: https://посткомсг.рф/docs/item/237509/ (date of access: 11.02.2026).

Minsk and Moscow may develop a model law on financing NPOs // RIA Novosti information portal: [site]. URL: https://ria.ru/20221026/zakon-1826967837.html?ysclid=mli5adpmz1443658136 (date of access: 11.02.2026).

Alexey Talai Charitable Foundation: [site]. URL: https://wetogether.by/o-fonde/ (accessed: 11.02.2026).

Civil Code of the Russian Federation of 30.11.1994 No. 51-FZ (Part One) (as amended on 25.11.2025) // SPS «Consultant Plus»: [website]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/8d8cd 335130f04a7036c1eb50fff606c93fc643a/?ysclid=mli6oa7g31285491974 (accessed: 11.02.2026).

Civil Code of the Republic of Belarus of December 7, 1998 No. 218-Z // Information Retrieval System «ETALON-ONLINE»: [website]. URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK9800218 (accessed: February 11, 2026).

Federal Law of January 12, 1996 No. 7-FZ (as amended on December 28, 2025) «On Non- Commercial Organizations» https: // SPS «Consultant Plus»: [website]. URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_8824/87a16eb8a9431fff64d0d78eb84f86accc003448/ (accessed: 11.02.2026).

Federal Law of 12.01.1996 No. 7-FZ (as amended on 28.12.2025) «On Non-Commercial Organizations» https: // SPS «Consultant Plus»: [website]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_8824/87a16eb8a9431fff64d0d78eb84f86accc003448/ (accessed: 11.02.2026).

Civil Code of the Republic of Belarus of December 7, 1998, No. 218-Z // Information Retrieval System «ETALON-ONLINE»: [website]. URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK9800218 (accessed: February 11, 2026).

Civil Code of the Russian Federation of November 30, 1994, No. 51-FZ (Part One) (as amended on November 25, 2025) // SPS «Consultant Plus»: [website]. URL: https://www.consultant.ru /document/cons_ doc_LAW_5142/8d8cd335130f04a7036c1eb50fff606c93fc643a/?ysclid=mli6oa7g31285491974 (accessed on 11.02.2026).

Federal Law of 12.01.1996 N 7-FZ (as amended on 20.02.2026) «On Non-Commercial Organizations» (as amended by Federal Law of 20.02.2026 N 30-FZ) // SPS «Consultant Plus»: [website]. URL: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/ / (accessed on 11.03.2026).

See: paragraph 21 of the Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of 23.06.2015 No. 25 «On the Application by Courts of Certain Provisions of Section I of Part One of the Civil Code of the Russian Federation» // Supreme Court of the Russian Federation: [website]. URL: https://www. vsrf.ru/documents/own/8435/ (accessed: 11.02.2026).

Grishaev S.P., Bogacheva T.V., Svit Yu.P. Commentary on the Civil Code of the Russian Federation. 2019. Part One (article-by-article) // SPS «Garant» [website]. URL: https://base.garant.ru/77476412/ (accessed: 16.02.2026). ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА И ПРАКТИКА Научно-правовой журнал № 2 (апрель-июнь) 2026 г.