Юридическая наука и практика

3034-24223034-2422

Other

К вопросу о правовом регулировании государственной и муниципальной собственности в Российской Федерации

On the legal regulation of state and municipal property in the Russian Federation

Шокотько

Мария Алексеевна

Shokotko

Maria Alekseevna

mail@law-books.ru

Lawyer of the Moscow Region Bar Association

адвокат Адвокатской палаты Московской области

28122024

438492709202405112024

Право государственной собственности на землю целесообразно рассматривать в объективном и субъективном смыслах. Право собственности в целом на природные ресурсы в объективном смысле, т.е. как правовой институт, представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих сферу имущественных отношений по использованию природных ресурсов.

It is advisable to consider the right of state ownership of land in an objective and subjective sense. Ownership in general of natural resources in an objective sense, i.e. as a legal institution, is a set of legal norms governing the sphere of property relations in the use of natural resources.

государственная собственностьмуниципальная собственностьимущественные отношенияприродные ресурсыгосударствозаконземельное право

state propertymunicipal propertyproperty relationsnatural resourcesstatelawland law

Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М.: Юристъ, 2000. С. 263.

Земельное право: Учебник / Под ред. Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева, А.В. Бабанова и др. М.: TK «Велби», Изд-во «Проспект», 2006. С. 125, 126.

Корнеев С.М. Право государственной социалистической собственности в СССР. М.: Изд-во Московского университета, 1964. С. 17–22.

Суханов Е.А. Проблемы правового регулирования отношений публичной собственности и новый Гражданский кодекс // Гражданский кодекс России проблемы, теория, практика. М., 1998. С. 207.

Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. М.: Изд-во «Проспект», 2004. С. 183.

Малова Н.Б. Разграничение государственной собственности на землю в Российской Федерации: Дисс.… канд. юрид. наук. М., 2007. С. 22.

Мозолин В.П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. М., 1992. С. 19.

Фомина Л.П. Земельная реформа и государственная собственность на землю // Государство и право. 1997. № 7, 8.

Суханов Е.А. Проблемы правового регулирования отношений публичной собственности и новый Гражданский кодекс // Гражданский кодекс России: проблемы, теория, практика. М., 1998. С. 206.

Дубовик О.Л. Указ. соч. С. 184, 185.

Гражданское право. Часть первая. С. 336.

Григорьев В.К. Вопросы теории земельного права. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1963. С. 50, 51.

Малова Н.Б. Указ. соч. С. 26, 27.

Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. СПб., 1907. С. 149–152.

Ельяшевич В.Б. К учению о государственных имуществах в русском праве // Право. 1913. № 36, 37.

Каландадзе А.М. Земельно-правовой режим царской империи накануне Великой Октябрьской социалистической революции // Ученые записки ЛГУ. Сер. юрид. наук. 1951. Вып 3. С. 308, 309.

Собрание указаний и распоряжений рабочего и крестьянского правительства за 1917–1918 гг. М., 1942. С. 4, 5.

Ленин В.И. Полн. собр. соч., 5-е изд. М.: Политиздат, 1974. T. 40. С. 320.

Собрание указаний и распоряжений рабочего и крестьянского правительства за 1917–1918 гг. М., 1942. С. 352.

Собрание указаний и распоряжений рабочего и крестьянского правительства за 1919 г. М., 1943. С. 55.

Собрание указаний и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР. 1922. № 68. С. 901.

Земельный вопрос / Под ред. Е.С. Строева. М.: Колос, 1999. С. 148.

СУ РСФСР. 1923. № 58. Ст. 564.

СУ РСФСР. 1923. № 54. Ст. 532.

СЗ СССР. 1925. № 65. Ст. 477, 478.

СУ РСФСР. 1922. № 71. Ст. 904.

Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства СССР. 1928. № 69. Ст. 642.

Малова Н.Б. Указ. соч. С. 27.

Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936. № 283. 6 декабря.

Ведомости ВС СССР. 1961. № 50. Ст. 526; 1972. № 33. Ст. 289; 1977. № 21. Ст. 313; 1979. № 42. Ст. 697; 1985. № 6. Ст. 101; 1987. № 50. Ст. 806; 1988. № 2. Ст. 21.

Научно-практический комментарий к Основам гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. М., 1961. С. 112.

Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 406-407; 1966. № 32, 48; 1969. № 23; 1970. № 26; 1972. № 33; 1973. № 51; 1974. № 10, 51; 1976. № 42; 1977. № 6, 24; 1985. № 9. Ст. 305; 1986. № 23. Ст. 638; 1987. № 9. Ст. 250; 1988. № 1, 16; 1990. № 3.

Ведомости Верховного Совета СССР. 1968. № 51. Ст. 485.

Ведомости Верховного Совета СССР. 1970. № 28. Ст. 581; 1977. № 9; 1980. № 12; 1981. № 16; 1985. № 4; 1988. № 16; 1990. № 3.

Ведомости Съезда НД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 22. Ст. 768, 769.

Малова Н.Б. Указ. соч. С. 31.

Ведомости Верховного Совета СССР. 1970. № 50. Ст. 566.

Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. № 25. Ст. 388.

Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978. № 15; 1989. № 44. Ст. 1306; Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ. 1990. № 2. Ст. 14. № 3, 29, 1991; № 22. Ст. 778. № 27. Ст. 935. № 45. Ст. 1497; 1992. № 20. Ст. 1084.

Сыродоев Н.А. История земельного права // Правоведение. 1999. № 4. С. 238–251.

Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. № 10. Ст. 129, 130.

Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ. 1990. № 26. Ст. 324; 1991. № 1. Ст. 5; 1992. № 34. Ст. 1966; 1993. № 21. Ст. 748; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. № 12. Ст. 1093.

Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 26. Ст. 327.

Земельный вопрос / Под ред. Е.С. Строева. М.: Колос, 1999. С. 229.

Ведомости Съезда НД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 22. Ст. 768, 769.

Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 44. Ст. 4191; 1993. № 52. СЗ РФ. 1999. № 5.

Российская газета. 1993. № 197; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 152; 1996. № 7. Ст. 676; 2001. № 24; 2003. № 30; 2004. № 13. Ст. 1110.

СЗ РФ. 1993. № 52.

СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3302; 1996. № 9. Ст. 773. № 34. Ст. 4026; 1999. № 28; 2001. № 17, 21; 2002. № 12. Ст. 1093. № 48; 2003. № 2, 52 (ч. I); 2004. № 27. Ст. 2711. № 31; 2005. № 1 (ч. I), 27, 30 (ч. II); 2006. № 2. Ст. 171. № 3. Ст. 282. № 3. Ст. 282. № 23. Ст. 2380-2381. № 27. Ст. 2881. № 31 (ч. I). Ст. 3437. № 45. Ст. 4627. № 50. Ст. 5278, 5279. № 52. Ст. 5496, 5497, 5498.

СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2003. № 27 (ч. I). Ст. 2700; 2004. № 27. Ст. 2711. № 41, 52 (ч. I). Ст. 5276; 2005. № 1 (ч. I). Ст. 14–16. № 10, 30 (ч. II). Ст. 3128; 2006. № 1. Ст. 17. № 17 (ч. I). Ст. 1782. № 23. Ст. 2380, 2381. № 27. Ст. 2880, 2881. № 31 (ч. I). Ст. 3453. № 43. Ст. 4412. № 50. Ст. 5278, 5279, 5282. № 52. Ст. 5498.

СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 610; 2001. № 53 (ч. I); 2002. № 30 (ч. I). 52; 2003. № 50, 52 (ч. I); 2004. № 52 (ч. I); 2005. № 1 (ч. I). 19, 30 (ч. II); 2006. № 1. Ст. 10. № 31 (ч. I). Ст. 3453. № 43. Ст. 4412. № 50. Ст. 5278, 5279.

СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4471; 2001. № 53 (ч. I); 2002. № 52 (ч. I); 2003. № 27 (ч. I). Ст. 2700. № 52 (ч. I); 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 19; 2006. № 1. Ст. 10.

СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750; 2000. № 1 (ч. I); 2003. № 27 (ч. I). Ст. 2700. № 46 (ч. I); 2004. № 27. Ст. 2711. № 35. Ст. 3607; 2005. № 10, 15, 52 (ч. I). Ст. 5598; 2006. № 29. Ст. 3123. № 50. Ст. 5278, 5279.

СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 3; 1997. № 12; 1998. № 7; 2001. № 53 (ч. I); 2002. № 52 (ч. I); 2004. № 35. Ст. 3607. № 45. Ст. 4377; 2006. № 6. Ст. 636.

СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2594; 1997. № 29; 2000. № 46; 2002. № 19; 2003. № 27 (ч. I). Ст. 2700; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 1 (ч. I). Ст. 16.

СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711; 2000. № 26, 46; 2002. № 19; 2003. № 2, 27 (ч. 1). Ст. 2700. № 46 (ч. I); 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 10; 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3420.

СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024; 2002. № 1. Ст. 2; 2005. № 1 (ч. I). Ст. 1752; 2006. № 50. Ст. 5278, 5279.

СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3609; 2002. № 26; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 23; 2006. № 6. Ст. 638.

СЗ РФ. № 15. Ст. 1269; 2000. № 1 (ч. I). Ст. 46; 2001. № 53 (ч. I); 2002. № 19, 30; 2003. № 2, 27 (ч. I). Ст. 2700; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 10; 2006. № 17 (ч. I). Ст. 1779. № 31. Ст. 3452.

Малова Н.Б. Указ. соч. С. 34.

СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251; 2003. № 9. Ст. 805; 2005. № 19, 25, 30 (ч. I). Ст. 3101. № 52 (ч. 2). Ст. 5602; 2006. № 1. Ст. 10, 172. № 17 (ч. I) Ст. 1782. № 31 (ч. 1). Ст. 3454.

Комментарий к Федеральному закону «О приватизации государственного и муниципального имущества» (постатейный) / Под ред. В.А. Вайпана. М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2004. С. 54.

СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. I). Ст. 5276; 2005. № 30 (ч. II); 2006. № 17. (ч. I). Ст. 1782. № 23. Ст. 2380, 2381. № 50. Ст. 5278, 5279. № 52. Ст. 5498.

Малова Н.Б. Указ. соч. С. 34, 35.

Civil law. Part one: Textbook/Ed. A.G. Kalpin, A.I. Maslyaeva. M.: Lawyer, 2000. P. 263.

Land law: Textbook/Ed. G.E. Bystrova, R.K. Guseva, A.V. Babanova et al. M.: TK “Welby,” Publishing House “Prospect,” 2006. PP. 125, 126.

Korneev S.M. The right of state socialist property in the USSR. M.: Publishing House of Moscow University, 1964. S. 17-22.

Sukhanov E.A. Problems of legal regulation of public property relations and the new Civil Code//Civil Code of Russia problems, theory, practice. M., 1998. S. 207.

Dubovik O.L. Environmental Law: Textbook. M.: Prospekt Publishing House, 2004. S. 183.

Malova N.B. Delimitation of state ownership of land in the Russian Federation: Diss.... cand. jurid. sciences. M., 2007. S. 22.

V.P. Mozolin. Ownership in the Russian Federation during the transition to a market economy. M., 1992. S. 19.

Fomina L.P. Land reform and state ownership of land//State and law. 1997. № 7, 8.

Sukhanov E.A. Problems of legal regulation of public property relations and the new Civil Code//Civil Code of Russia: problems, theory, practice. M., 1998. S. 206.

Dubovik OL Decree. Op. S. 184, 185.

Civil law. Part one. S. 336.

Grigoriev V.K. Issues of the theory of land law. M.: State Publishing House of Legal Literature, 1963. S. 50, 51.

Malova N.B. Decree. Op. S. 26, 27.

Shershenevich G.F. Textbook of Russian civil law. St. Petersburg, 1907. S. 149-152.

Elyashevich V.B. To the doctrine of state property in Russian law//Law. 1913. № 36, 37.

Kalandadze A.M. Land and legal regime of the tsarist empire on the eve of the Great October Socialist Revolution//Academic notes of Leningrad State University. Ser. jurid. sciences. 1951. Issue 3. PP. 308, 309.

Collection of instructions and orders of the workers’ and peasants’ government for 1917-1918. M., 1942. S. 4, 5.

Lenin V.I. Full. collection Op., 5th ed. M.: Politizdat, 1974. T. 40. S. 320.

Collection of instructions and orders of the workers’ and peasants’ government for 1917-1918. M., 1942. S. 352.

Collection of instructions and orders of the workers’ and peasants’ government for 1919 M., 1943. S. 55.

Collection of instructions and orders of the workers’ and peasants’ government of the RSFSR. 1922. № 68. S. 901.

Land issue/Ed. E.S. Stroeva. M.: Kolos, 1999. S. 148.

SU RSFSR. 1923. № 58. Art. 564.

SU RSFSR. 1923. № 54. Art. 532.

USSR NW. 1925. № 65. Art. 477, 478.

SU RSFSR. 1922. № 71. Art. 904.

Collection of laws and orders of the Workers’ and Peasants’ Government of the USSR. 1928. № 69. Art. 642.

Malova N.B. Decree. Op. S. 27.

News of the Central Executive Committee of the USSR and the All-Russian Central Executive Committee. 1936. № 283. Dec. 6.

Vedomosti of the USSR Armed Forces. 1961. № 50. Art. 526; 1972. № 33. Art. 289; 1977. № 21.

Scientific and practical commentary on the Fundamentals of Civil Legislation of the USSR and Union Republics. M., 1961. S. 112.

Vedomosti of the Armed Forces of the RSFSR. 1964. № 24. Art. 406-407; 1966. № 32, 48; 1969. № 23; 1970. № 26; 1972. № 33; 1973. № 51; 1974. № 10, 51; 1976. № 42; 1977. № 6, 24; 1985. № 9. Art. 305; 1986. № 23. Art. 638; 1987. № 9. Art. 250; 1988. № 1, 16; 1990. № 3.

Vedomosti of the Supreme Soviet of the USSR. 1968. № 51. Art. 485.

Vedomosti of the Supreme Soviet of the USSR. 1970. № 28. Art. 581; 1977. № 9; 1980. № 12; 1981. № 16; 1985. № 4; 1988. № 16; 1990. № 3.

Statements of the Congress of the ND of the RSFSR and the Armed Forces of the RSFSR. 1991. № 22. Art. 768, 769.

Malova N.B. Decree. Op. S. 31.

Vedomosti of the Supreme Soviet of the USSR. 1970. № 50. Art. 566.

Vedomosti of the Supreme Soviet of the USSR. 1977. № 25. Art. 388.

Vedomosti of the Supreme Council of the RSFSR. 1978. № 15; 1989. № 44. Art. 1306; Sheets of the Congress of ND Russian Federation and Russian Armed Forces. 1990. № 2. Art. 14. № 3, 29, 1991; № 22. Art. 778. № 27. Art. 935. № 45. Art. 1497; 1992. № 20. Art. 1084.

Syrodoev N.A. History of land law//Jurisprudence. 1999. № 4. S. 238-251.

Statements of the SND and the USSR Armed Forces. 1990. № 10. Art. 129, 130.

Sheets of the Congress of ND Russian Federation and Russian Armed Forces. 1990. № 26. Art. 324; 1991. № 1. Art. 5; 1992. № 34. Art. 1966; 1993. № 21. Art. 748; Collection of acts of the President and the Government of the Russian Federation. 1993. № 52. NW RF. 2002. No. 1 (part 1). Art. 1. № 12. Art. 1093.

Vedomosti of the Congress of People’s Deputies of the RSFSR and the Supreme Council of the RSFSR. 1990. № 26. Art. 327.

Land issue/Ed. E.S. Stroeva. M.: Kolos, 1999. S. 229.

Statements of the Congress of the ND of the RSFSR and the Armed Forces of the RSFSR. 1991. № 22. Art. 768, 769.

Collection of acts of the President and the Government of the Russian Federation. 1993. № 44. Art. 4191; 1993. № 52. NW RF. 1999. № 5.

Rossiyskaya Gazeta. 1993. № 197; NW RF. 1996. № 3. Art. 152; 1996. № 7. Art. 676; 2001. № 24; 2003. № 30; 2004. № 13. Art. 1110.

Nw Of The Russian Federation. 1993. № 52.

Nw Of The Russian Federation. 1994. № 32. Art. 3302; 1996. № 9. Art. 773. № 34. Art. 4026; 1999. № 28; 2001. № 17, 21; 2002. № 12. Art. 1093. № 48; 2003. No. 2, 52 (part I); 2004. № 27. Art. 2711. № 31; 2005. No. 1 (part I), 27, 30 (part II); 2006. № 2. Art. 171. № 3. Art. 282. № 3. Art. 282. № 23. Art. 2380-2381. № 27. Art. 2881. No. 31 (part I). Art. 3437. № 45. Art. 4627. № 50. Art. 5278, 5279. № 52. Art. 5496, 5497, 5498.

Nw Of The Russian Federation. 2001. № 44. Art. 4147; 2003. No. 27 (part I). Art. 2700; 2004. № 27. Art. 2711. No. 41, 52 (part I). Art. 5276; 2005. No. 1 (part I). Art. 14–16. No. 10, 30 (part II). Art. 3128; 2006. № 1. Art. 17. No. 17 (part I). Art. 1782. № 23. Art. 2380, 2381. № 27. Art. 2880, 2881. No. 31 (part I). Art. 3453. № 43. Art. 4412. № 50. Art. 5278, 5279, 5282. № 52. Art. 5498.

Nw Of The Russian Federation. 1997. № 5. Art. 610; 2001. No. 53 (part I); 2002. No. 30 (part I). 52; 2003. No. 50, 52 (part I); 2004. No. 52 (part I); 2005. No. 1 (part I). 19, 30 (part II); 2006. № 1. Art. 10. No. 31 (part I). Art. 3453. № 43. Art. 4412. № 50. Art. 5278, 5279.

Nw Of The Russian Federation. 1995. № 47. Art. 4471; 2001. No. 53 (part I); 2002. No. 52 (part I); 2003. No. 27 (part I). Art. 2700. No. 52 (part I); 2004. № 35. Art. 3607; 2005. № 19; 2006. № 1. Art. 10.

Nw Of The Russian Federation. 1996. № 23. Art. 2750; 2000. No. 1 (part I); 2003. No. 27 (part I). Art. 2700. No. 46 (part I); 2004. № 27. Art. 2711. № 35. Art. 3607; 2005. No. 10, 15, 52 (part I). Art. 5598; 2006. № 29. Art. 3123. № 50. Art. 5278, 5279.

Nw Of The Russian Federation. 1995. № 1. Art. 3; 1997. № 12; 1998. № 7; 2001. No. 53 (part I); 2002. No. 52 (part I); 2004. № 35. Art. 3607. № 45. Art. 4377; 2006. № 6. Art. 636.

Nw Of The Russian Federation. 1996. № 22. Art. 2594; 1997. № 29; 2000. № 46; 2002. № 19; 2003. No. 27 (part I). Art. 2700; 2004. № 35. Art. 3607; 2005. No. 1 (part I). Art. 16.

Nw Of The Russian Federation. 1997. № 6. Art. 711; 2000. № 26, 46; 2002. № 19; 2003. No. 2, 27 (part 1). Art. 2700. No. 46 (part I); 2004. № 35. Art. 3607; 2005. № 10; 2006. No. 31 (part I). Art. 3420.

Nw Of The Russian Federation. 1995. № 12. Art. 1024; 2002. № 1. Art. 2; 2005. No. 1 (part I). Art. 1752; 2006. № 50. Art. 5278, 5279.

Nw Of The Russian Federation. 1998. № 30. Art. 3609; 2002. № 26; 2004. № 35. Art. 3607; 2005. № 23; 2006. № 6. Art. 638.

Nw Of The Russian Federation. № 15. Art. 1269; 2000. No. 1 (part I). Art. 46; 2001. No. 53 (part I); 2002. № 19, 30; 2003. No. 2, 27 (part I). Art. 2700; 2004. № 35. Art. 3607; 2005. № 10; 2006. No. 17 (part I). Art. 1779. № 31. Art. 3452.

Malova N.B. Decree. Op. S. 34.

Nw Of The Russian Federation. 2002. № 4. Art. 251; 2003. № 9. Art. 805; 2005. No. 19, 25, 30 (part I). Art. 3101. No. 52 (part 2). Art. 5602; 2006. № 1. Art. 10, 172. No. 17 (part I) of Art. 1782. No. 31 (part 1). Art. 3454.

Commentary on the Federal Law “On the Privatization ¬ State and Municipal Property” (article by article)/Ed. V.A. Vaipana. M.: Legal House “Justicinform,” 2004. S. 54.

Nw Of The Russian Federation. 2004. No. 52 (part I). Art. 5276; 2005. No. 30 (part II); 2006. № 17. (part I). Art. 1782. № 23. Art. 2380, 2381. № 50. Art. 5278, 5279. № 52. Art. 5498.

Malova N.B. Decree. Op. S. 34, 35.