Статья посвящена исследованию новой конституционно – правовой категории «общественное здоровье». Автор, опираясь на взгляды ученых правоведов анализирует исследуемое понятие с позиции конституционной ценности. Приводятся признаки, которым по мнению автора должна отвечать правовая категория, чтобы претендовать на роль ценности в праве. Используя определение «общественное здоровье» сформулированное Валентиной Викторовной Комаровой и отдельные положения программного документа - Стратегии развития здравоохранения Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 06.06.2019 № 254 [7], автор утверждает, что понятие «общественное здоровье» является интегральным. Предлагаются возможные показатели формирования системы общественного здоровья, одним из которых выступает институт медицинской профилактики, которому не уделяется должного внимания на законодательном уровне. Приводятся правовые проблемы реализации механизма общественного здоровья, среди которых следующие: отсутствие четкого законодательного определения «профилактика», в том виде, в котором оно сформулировано в отраслевом законодательстве не предоставляется возможным определить круг субъектов профилактических мероприятий, не конкретные механизмы реализации профилактических мероприятий, правовые формы профилактики заболеваний; в отраслевом законодательстве профилактика заболеваний классифицируется по видам, в то же время формирование здорового образа жизни не входит в профилактику неинфекционных заболеваний. Следовательно, можно предположить, что основы популяционной профилактики и основы формирования здорового образа жизни выступают в качестве самостоятельных механизмов укрепления общественного здоровья.

The article is devoted to the study of a new constitutional and legal category “public health”. The author, based on the views of legal scholars, analyzes the concept under study from the standpoint of constitutional value. The signs that, in the author’s opinion, a legal category must correspond to in order to claim the role of value in law are given. Using the definition of the concept of “public health”, formulated by Valentina Viktorovna Komarova, and certain provisions of the program document - the Strategy for the Development of Healthcare in the Russian Federation until 2025, approved by Decree of the President of the Russian Federation dated 06.06.2019 No. 254, the author argues that the concept of “public health” is an integral part. Possible indicators of the formation of the public health system are proposed, one of which is the institute of medical prevention, which is not given due attention at the legislative level. The legal problems of the implementation of the public health mechanism are presented, among which are the following: the lack of a clear legislative definition of the concept of “prevention ”, in the form in which it is formulated in sectoral legislation, it is not possible to determine the range of subjects of preventive measures, not specific mechanisms for the implementation of preventive measures, legal forms of disease prevention; In sectoral legislation, disease prevention is classified by type, at the same time, the formation of a healthy lifestyle is not included in the prevention of non-communicable diseases. Therefore, it can be assumed that the foundations of population prevention and the foundations of healthy lifestyle formation act as independent mechanisms for strengthening public health.