О противодействии экстремизму и терроризму в субъектах Российской Федерации

• КУЧИНАЕВ Рустам Рашидовичпреподаватель кафедры ДОУ Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, майор полицииmail@law-books.ru

Автор статьи анализирует особенности противодействия экстремизму и терроризму в Северо – Кавказском регионе. Резкое увеличение количества преступлений экстремистской направленности связано с началом проведения СВО на Украине. Это вполне объяснимо, поскольку вызвало резкий резонанс в обществе, и достаточно большая часть известных широкой аудитории личностей стали резко негативно критиковать решение главы страны.

Ключевые слова: народ, религия, группа, нация, государство, экстремизм, мотив, ненависть, вражда, преступление, равенство, общественная опасность

На территории Северо-Кавказского федерального округа по итогам 2022 года число преступлений экстремистского характера выросло на треть. Такие данные привел секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев. «Обстановка в сфере противодействия экстремизму в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Северо-Кавказского федерального округа, несмотря на принимаемые меры, продолжает оставаться сложной» — констатировал Патрушев. По словам секретаря Совбеза, свыше 72 тысяч преступлений зарегистрировано в Северо-Кавказском регионе в 2022 году, что на 2% ниже уровня преступности прошлого года. При этом число экстремистских преступлений возросло более чем на треть. Резкое увеличение количества преступлений экстремистской направленности связано с началом проведения СВО на Украине. Это вполне объяснимо, поскольку вызвало резкий резонанс в обществе, и достаточно большая часть известных широкой аудитории личностей стали резко негативно критиковать решение главы страны. Многие из данных людей, признаны в стране иноагентами, поскольку своим поведением противоречат нормам российского законодательства, публично призывая выступать против СВО, дискриминируя русский народ и российскую армию [1].

Политика экстремизма препятствует свободе совести и вероисповедания, поскольку использует методы устрашения и угрозы физической расправы за принадлежность к той или иной общности.

Сегодня, согласно статистическим сводкам, количество преступлений экстремистского характера выросло. Так, в 2021 году количество таких преступлений увеличилось на 27%, при этом сократилось количество «террористических» преступлений почти на 9% 1. В 2022 году было зарегистрировано 1566 преступлений экстремистской направленности. Их число увеличилось почти на половину по сравнению с 2021 годом.

Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев заявил о том, что западные спецслужбы активизируют на Северном Кавказе спящие ячейки террористов, националистов и радикалов, боевики усиливают пропагандистскую и вербовочную работу. Попытки внедрить в общественное сознание возможности применения норм шариата вместо светских законов не прекращаются. «Среди причин распространения экстремистских идей остаются низкий уровень жизни, расслоение общества по уровню доходов, неблагоустроенный быт, коррупция» утверждает секретарь Совбеза. Он считает, что состояние защитных сооружений гражданской обороны на Северном Кавказе необходимо в ближайшее время привести в соответствие нормативам. По словам полпреда президента РФ, в СКФО Юрия Чайки, обстановка в сфере противодействия экстремизму и терроризму на Северном Кавказе продолжает оставаться сложной [2].

О том, что угроз безопасности в округе стало больше, свидетельствуют факты ликвидации и задержания членов религиозноэкстремистских и украинских националистических формирований, планировавших диверсионно-террористические акты в отношении сотрудников и объектов правоохранительных органов, военных ведомств и транспортной инфраструктуры. Прозвучало, что в 2022-м в СКФО зарегистрировали на треть больше экстремистских преступлений, нежели в 2021-м. Злоумышленники широко используют для своих целей сеть «Интернет».

«В 2022 году заблокировано свыше 3 тысяч информационных ресурсов. В адрес интернетпровайдеров внесено порядка 800 представле- 1 В России в 2021 году на четверть выросло число экстремистских преступлений - Происшествия ya№dex.ru (дата обращения 20.05.2023) ний об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации», - в частности, заявил Юрий Чайка. Правоохранители из макрорегиона во взаимодействии с чиновниками и религиозными деятелями проводят большую профилактическую работу.

Организована деятельность «Центра профилактики экстремизма и терроризма, формирования патриотизма и гражданской идентичности», функционирующего на базе Пятигорского госуниверситета, а также аналогичных координационных центров в других вузах округа.

В СКФО также имеется Стратегия социально-экономического развития, рассчитанная до 2025 года. Данный документ содержит утверждения о том, что террористические сети, активно используют религиозные и этнические аспекты, вследствие чего являются дестабилизирующим регион факторами. В связи с этим, планируется постепенное снижение межэтнической напряженности и террористической активности [3].

Предусматривается применение современных технических средств, телекоммуникационных и информационных технологий и системы ГЛОНАСС на важнейших федеральных автомобильных дорогах, входящих в состав международных транспортных коридоров, предполагается создание отраслевой системы связи и информатизации с использованием современных технологий, а также в целях антитеррористической защиты объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

В соответствии с подпрограммой «Морской транспорт» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России» предусматривается реализовать комплекс мер по снижению уязвимости объектов морского транспорта Каспийского бассейна в отношении террористических актов и других противоправных действий.

Одним из аспектов Стратегии является продвижение идеи о материальной невыгодности для местного населения нестабильной ситуации в СКФО, поскольку терроризм, экстремизм, межэтническая напряженность существенно снижают инвестиционную привлекательность Северо-Кавказского федерального округа [4].

Согласно данному документу, современная общественно-политическая и этнополитическая обстановка в СКФО характеризуется рядом выраженных негативных социальных тенденций, проявлениями этнополитического и религиозного экстремизма, а также высоким конфликтогенным потенциалом.

К внутренним факторам, способствующим обострению этнополитической ситуации в СКФО Стратегия относит проявление этнополитического и религиозно-политического экстремизма, а также популяризацию экстремистской идеологии в силу высокого уровня безработицы и социальной необустроенности населения; межэтническую напряженность на фоне слабой общегражданской идентичности и др. Значимыми факторами противодействия экстремизму являются:

1. развитие культуры в регионе, посредством: –развития единства культурного пространства; –подготовки и реализации целевых программ, направленных на эффективное противодействие этническому и религиозному экстремизму, –укрепления и развития межконфессионального сотрудничества в целях преодоления религиозной и этнической нетерпимости; –поддержки современной молодежной субкультуры 2. укрепление общероссийской гражданской идентичности, 3. предупреждение конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных отношений 4. профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма; 5. создание системы мониторинга общественно-политической, в том числе межэтнической и религиозно-политической, ситуации в СКФО 6. организация взаимодействия с представителями национальных сообществ и местного населения в наиболее проблемных районах субъектов РФ, входящих в состав СКФО, путем создания соответствующих консультативных и совещательных органов с участием федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, неправительственных организаций.

Отправной правовой точкой в борьбе с экстремизмом и терроризмом является Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3. Считаем, что в СКФО данная работа должна проводится с особым упорством, поскольку данный регион представляет особую опасность, где исторически всегда горел «очаг» экстремизма и терроризма. Причем, ряд описанных мер могут быть применены как отдельно в СКФО, так и транслироваться на всю страну.

Список литературы

1. Гаужаева В.А., Гедугошев Р.Р. Концептуальные основы, детерминирующие экстремистскую среду и терроризм в условиях глобализации // Пробелы в российском законодательстве. 2021. Т. 14. № 4. С. 104-107.
2. Шамаев А.М., Иноземцев С.В. Вопросы совершенствования законодательства в сфере противодействия террористическим проявлениям // Образование и право. 2022. № 6. С. 96-99.
3. Власов В.И. Экстремизм: сущность, виды, профилактика: учеб.- метод. пособие. М., 2003. С. 8-10.
4. Машекуашева М.Х. О значимости информационно-психологической защиты индивида и социума: особенности воздействующего потенциала. Право и управление. 2024. № 2. С. 375-377. Spisok literatury:
5. Gauzhaeva V.A., Gedugoshev R.R. Konceptual’nye osnovy, determiniruyushchie ekstremistskuyu sredu i terrorizm v usloviyah globalizacii // Probely v rossijskom zakonodatel’stve. 2021. T. 14. № 4. S. 104-107.
6. SHamaev A.M., Inozemcev S.V. Voprosy sovershenstvovaniya zakonodatel’stva v sfere protivodejstviya terroristicheskim proyavleniyam // Obrazovanie i pravo. 2022. № 6. S. 96-99.
7. Vlasov V.I. Ekstremizm: sushchnost’, vidy, profilaktika: ucheb.- metod. posobie. M., 2003. S. 8-10.
8. Mashekuasheva M.H. O znachimosti informacionno-psihologicheskoj zashchity individa i sociuma: osobennosti vozdejstvuyushchego potenciala. Pravo i upravlenie. 2024. № 2. S. 375-377.

Скачать