Материнский капитал: изменения в законодательстве в 2025 году

• ВАФИН Эдуард Яфасовичд.э.н., доцент ВАК, управляющий ГУ Отделением СФР по Республике Татарстанevafin0105@mail.ru

В статье анализируются нововведения в законодательство о материнском капитале, актуальные для 2025 года. Обсуждается расширение возможностей использования средств маткапитала, включая улучшение жилищных условий и образование детей. Рассматриваются изменения в размере выплат и условиях получения сертификата. Также поднимаются вопросы социальной поддержки семей с детьми и влияние изменений на демографическую ситуацию в стране.

Ключевые слова: материнский капитал, индексация, изменения в законодательстве, демография, Социальный фонд

Материнский капитал представляет собой государственную социальную выплату, предоставляемую семьям при рождении или усыновлении второго ребенка и последующих детей. Этот институт был введен в России в 2007 году с целью стимулирования демографического роста и поддержки семей с детьми.

С момента своего появления материнский капитал претерпел ряд изменений, отражающих меняющиеся экономические условия и социальные приоритеты государства. Введение данной меры позволило не только улучшить финансовое положение многих российских семей, но и оказать значительное влияние на демографическую политику Российской Федерации.

Материнский капитал стал ключевым инструментом в стратегии по повышению рождаемости и укреплению института семьи. Благодаря возможности использования средств капитала для улучшения жилищных условий, обучения детей или формирования накопительной части пенсии матери, государство стимулирует граждан к рождению детей, обеспечивая при этом социальную защиту [2].

Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» был принят в целях повышения уровня рождаемости в нашей стране, его реализация была возложена на органы Пенсионного фонда [1]. Первоначально целями расходования материнского капитала являлись: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, формирование накопительной пенсии матери. С 1 января 2016 года к данным целям добавилось приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов. С 2018 года молодые семьи, постоянно проживающие на территории страны, в которых после 1 января 2018 года родился второй ребенок, при получении сертификата на материнский капитал могли использовать его на ежемесячные выплаты до достижения ребенком 1,5 лет, если их средний доход не превышал 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе [1]. В настоящее время ежемесячная выплата предоставляется до достижения ребенком трех лет, а средний доход должен находится в пределах двух прожиточных минимумов в регионе. Размер ежемесячной выплаты из средств материнского капитала составляет 17,2 тыс. рублей в среднем по России. С 2020 года принятые поправки законодательно закрепили право семей использовать материнский капитал для строительства жилого дома на садовом участке. Необходимым условием при этом, как и раньше, является наличие права собственности на землю и разрешения на строительство жилья.

В свете постоянного анализа эффективности и актуальности мер демографической политики, в 2025 году ожидаются новые изменения в законодательстве о материнском капитале.

Так, согласно нововведениям текущего года, владельцы сертификатов на материнский капитал имеют право использовать выделенные средства для приобретения дома (части дома или дома блокированной застройки) исключительно при условии наличия заключения о том, что жилье признано пригодным для проживания и соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Данная процедура предусматривает выдачу заключения межведомственными комиссиями, в состав которых входят представители органов государственного контроля и надзора, включая жилищную инспекцию и Роспотребнадзор. Основной функцией данных комиссий является экспертиза объектов недвижимости на соответствие установленным стандартам качества и безопасности. Это включает в себя оценку технического состояния конструкций здания, а также анализ условий для эвакуации в чрезвычайных ситуациях и прочих критериев.

Оформление заявления на распределение средств материнского капитала требует предварительного получения одобрения. Это необходимо для того, чтобы избежать ситуаций, когда государственная помощь используется не по назначению, в частности, для покупки жилья, которое не соответствует установленным стандартам.

Важно подчеркнуть, что вопросы, связанные с жильем, занимают центральное место при использовании средств материнского капитала. В частности, с прошлого года был улучшен процесс подачи заявлений на покупку жилья через портал государственных услуг «Госуслуги».

Теперь родители освобождены от ручного ввода информации о недвижимости благодаря интеграции сервиса социального фонда с данными Росреестра, что исключает вероятность ошибок и формальных причин для отказа.

Для повышения удобства использования материнского капитала социальный фонд также сотрудничает с банковскими учреждениями. В рамках этого взаимодействия родители могут одновременно оформлять кредит и подавать заявление на использование средств капитала, а фонд получает необходимую информацию из банка, освобождая семью от необходимости самостоятельного предоставления документов. С 1 февраля 2025 года, на основании инфляции за предыдущий год, ежегодная индексация материнского капитала произведена на уровне 9,5%. Это увеличение коснется всех семейных пар, которые не израсходовали или частично сохранили средства по сертификату. В результате индексации сумма материнского капитала на первенца увеличится до 690266,95 рублей. В случае рождения второго ребенка после использования средств на первого, семья получит дополнительные 221895,14 рубля.

Семьи, которые не использовали материнский капитал ни разу, получат наибольшее увеличение: для первенца прибавка составит почти 60 тысяч рублей, а на второго ребенка — более 79 тысяч рублей. Даже если часть средств была потрачена, оставшаяся сумма также будет проиндексирована.

Важно отметить, что с прошлого года семьям предоставлена возможность получить остаток средств материнского капитала в виде единовременной выплаты, если он не превышает 10 тысяч рублей. Для оформления такой выплаты необходимо обратиться через портал госуслуг или посетить отделение Социального фонда и МФЦ.

Отдельно отметим вопрос оформления материнского капитала на отца ребенка. Для этого необходимо вместе с заявлением предоставить документы, подтверждающие отсутствие матери (например, документ о лишении родительских прав), либо решение суда в случае усыновления ребенка. С 2024 года отцы получили возможность использовать средства государственной поддержки в виде материнского капитала для накопления пенсионных сбережений.

Анализируя информацию от Социального фонда, становится ясно: ключевые направления расходования средств материнского капитала не претерпели изменений по сравнению с предыдущим периодом. В основном средства все еще направляются на повышение качества жилья и улучшение жилищных условий.

В текущем году 2024, согласно статистическим данным, наиболее востребованным оста - ется использование материнского капитала для улучшения жилищных возможностей семьи.

Социальный фонд утвердил более 558 тысяч заявлений от семей на приобретение или строительство жилья, а также на другие нужды. Общий объем выплат составил 344,8 миллиарда рублей, из которых большая часть (около 78%, то есть 267,8 миллиардов) была направлена на погашение ипотечных кредитов и займов. Оставшиеся средства (77 миллиардов) были использованы для покупки жилья без привлечения кредитных средств, а также на реконструкцию и строительство или компенсацию связанных с этим расходов.

На втором месте по популярности среди направлений программы оказались ежемесячные выплаты из материнского капитала. Эти средства предоставляются семьям с низким доходом, не превышающим двух прожиточных минимумов на человека (примерно 31 тысяча рублей в месяц). Социальный фонд одобрил такие выплаты по почти 600 тысяч запросов от родителей, общая сумма которых составила 57,5 миллиарда рублей. Также остается востребованным направление использования средств на образование детей. Семьи могут оплачивать учебу в школах, вузах и училищах с трехлетнего возраста ребенка, а средства на дошкольное образование можно использовать сразу после получения сертификата. В прошлом году было одобрено 456,1 тысячи заявлений на обучение детей, что составило выплаты учебным заведениям в размере 30,7 миллиарда рублей.

Более 141 тысячи семей воспользовались возможностью получить неиспользованный остаток материнского капитала после сентября прошлого года. Заявление на получение средств можно подать через портал «Госуслуги», в отделениях Социального фонда и многофункциональных центрах. Размер выплаты определяется по текущему балансу сертификата на момент подачи заявления. Общий объем таких выплат достиг почти 550 миллионов рублей.

В целом, за прошлый год было удовлетворено 1,6 миллиона заявлений от семей о расходовании материнского капитала по действующим направлениям программы, на что было потрачено свыше 434 миллиардов рублей.

Исследование внесенных изменений в программу материнского капитала выявило ряд ключевых аспектов. В частности, наблюдается увеличение объема финансовой помощи и ее индексацией с учетом текущего уровня инфляции, что обеспечивает актуальность выплат в условиях экономической динамики.

В контексте перспектив развития программы можно отметить ее адаптацию к изменяющимся социально-экономическим условиям.

Предполагается дальнейшее изучение возможностей расширения сфер использования средств материнского капитала. Также планируется усиление мер контроля за целевым применением выделенных ресурсов.

Анализ влияния программы на социально-экономическое положение и демографическую ситуацию в стране показывает ее положительное воздействие на уровень рождаемости, обусловленное финансовой поддержкой семей. Программа призвана активизировать сектор недвижимости и строительство жилья благодаря применению финансов из фонда материнского капитала на покупку жилой площади. Также она способствует повышению социально-экономического уровня жизни семей, что в итоге способствует понижению бедности среди населения.

В завершение стоит подчеркнуть, что изменения в законодательстве, касающиеся материнского капитала, свидетельствуют о динамичном развитии государственной поддержки семей с детьми. Они направлены на повышение качества жизни граждан и стимулирование демографического роста. Однако для оценки полноценного эффекта от нововведений потребуется дополнительное время, а также мониторинг их реализации на практике. Таким образом, можно предположить, что дальнейшее развитие программы материнского капитала будет способствовать укреплению социальной стабильности и экономическому росту страны.

Список литературы

1. Вафин Э.Я., Сабирова Г.А. Материнский капитал // Журнал «Мировая наука». – 2019. № 2(23). С. 108-110
2. Вафин Э.Я. Материнский (семейный) капитал как средство стимулирования рождаемости // Сборник научных статей по итогам работы Международного научного форума. - Москва, 2022. – С. 9-14. Spisok literatury:
3. Vafin E.Ya., Sabirova G.A. Materinskij kapital // Zhurnal «Mirovaya nauka». – 2019. № 2(23). S. 108- 110
4. Vafin E.Ya. Materinskij (semejnyj) kapital kak sredstvo stimulirovaniya rozhdaemosti // Sbornik nauchnyh statej po itogam raboty Mezhdunarodnogo nauchnogo foruma. - Moskva, 2022. – S. 9-14.

Скачать