Экстремизм как угроза национальной безопасности

• ПИДСКАЛЬНЮК Александр Владиславовичслушатель 5-го курса, Донецкого филиала Волгоградской академии МВД России, младший лейтенант полицииmail@law-books.ru

• ВВЕДЕНСКАЯ Виктория ВладимировнаЗаместитель начальника Донецкого филиала Волгоградской академии МВД России по учебной и научной работе, подполковник полицииmail@law-books.ru

Обосновывается тот факт, что экстремизм представляет собой угрозу национальной безопасности Российской Федерации в современных условиях глобализации и возможностями повсеместного распространения. Предлагается усилить уголовно-правовые санкции, предусмотренные уголовным законодательством Российской Федерации за преступления экстремисткой направленности. Рассмотрен зарубежный опыт противодействия экстремизму, который может быть использован в российских реалиях для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Подчеркивается, что несмотря на предпринимаемые усилия, проблема экстремизма остается актуальной, поскольку количество преступлений экстремистской направленности продолжает расти, что требует дальнейшего совершенствования системы противодействия экстремизму и повышения эффективности работы правоохранительных органов.

Ключевые слова: экстремизм, противодействие экстремизму, преступления экстремистской направленности, зарубежный опыт, координация позиций, Институт координации, критерии

Экстремизм представляет собой одну из самых опасных форм организованной преступности, которая несет угрозу мирному сосуществованию различных этнических и социальных групп в обществе. Это явление может привести к тяжелым и необратимым последствиям, включая нарушение конституционного порядка, прав и свобод человека, а также угрожать суверенитету, независимости и территориальной целостности государства.

В условиях глобализации и развития информационных технологий экстремизм приобретает новые формы и масштабы распространения.

Экстремистские идеи могут проникать в общество через различные каналы, включая интернет, социальные сети и другие средства массовой информации. Это делает задачу противодействия экстремизму особенно актуальной и сложной.

В юридической литературе экстремизм описывается как агрессивное поведение или отношение личности, которое проявляется в нетерпимости к взглядам оппонента, ориентированным на общепринятые общественные нормы, склонности к радикальным (силовым) методам решения проблем, отказе от консенсуса как эффективного инструмента повседневной деятельности и, наконец, непринятии прав и ценности личности. Как социально-политическое явление экстремизм представляет собой форму политической борьбы, которая характеризуется отрицанием существующих государственных и общественных институтов и структур, стремлением подорвать стабильность и уничтожить существующий порядок для достижения собственных целей во власти [1, с. 131].

Экстремизмом называют приверженность радикальным идеям и способам действий. Согласно нормам международного права, в частности Шанхайской конвенции, определяющей понятие экстремизма, это явление можно рассматривать как действия, направленные на насильственный захват власти или её насильственное удержание, а также на насильственное изменение государственного строя или насильственное посягательство на общественную безопасность, включая создание незаконных вооружённых формирований или участие в них для достижения этих целей. Однако в национальном российском законодательстве экстремизм определяется более широко [2, с. 10]. Например, в содержание экстремизма входят такие деяния как нарушение прав и свобод, законных интересов человека и гражданина по социальному, расовому, национальному, религиозному или языковому признаку, а также на основании отношения к религии, которая приводит к нарушению прав, свобод и законных интересов (ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности») [3].

Противодействие экстремизму является одним из важнейших направлений обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Для этого принимаются активные меры, направленные на укрепление правовых и организационных основ противодействия экстремистской деятельности. Созданы специальные органы и структуры, которые занимаются выявлением и пресечением экстремистских проявлений. Т.И. Султанбеков, В.А. Беловолов, Р.Н.

Игнатенко подчеркивают, что именно рост регистрируемой экстремисткой преступности вызвал необходимость создания Росгвардия в целях повышения уровня общественной безопасности [4].

Лица, совершившие преступления экстремистской направленности, могут быть привлечены к уголовной ответственности в соответствии с рядом статей Уголовного кодекса Российской Федерации (136, 148, 149, 212, 239, 278–280, 282–282.2, 357, и др.) [5], если эти преступления были совершены на почве политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Поскольку национальная безопасность предполагает состояние безопасности национальных интересов России от внешних и внутренних опасностей, которое гарантирует соблюдение конституционных прав и свобод граждан, высокое качество и уровень их жизни, гражданское согласие в стране, защиту суверенитета Российской Федерации, её независимости и территориальной целостности, а также социально-экономическое развитие государства [6]. В связи с этим полагаем, что требуется усилить санкции за преступления экстремисткой направленности в виду необходимости защиты национальной безопасности России особенно в условиях проведения специальной военной операции и дополнительных угроз для российского государства.

В рамках инициативы «Крайстчерчский призыв», запущенной 15 мая 2019 года после терактов с тем же названием в Новой Зеландии, в Испании стали уделять большее внимании борьбе с экстремизмом. По мнению испанского правительства, эти атаки высветили ущерб, который может нанести насильственный экстремистский контент в сетях, поскольку они транслировались в прямом эфире и стали вирусными. В Национальной контртеррористической стратегии Испании борьба с радикализацией и насильственным экстремизмом, как на многостороннем, так и на национальном уровне, является приоритетом испанского правительства. В Испании подчеркивается важность поиска сотрудничества с большим количеством технологических компаний и разработки нового конкретного законодательства на многостороннем уровне [7]. Полагаем, что такой инструмент должен быть использован и в российском правовом поле. Таким образом, экстремизм представляет собой приверженность крайних взглядов, от- рицание сложившихся государственных, общественных институтов и структур, которая угрожает национальной безопасности Российской Федерации. В рамках противодействия экстремизму следует сотрудничать с технологическими компаниями на государственном уровне для противодействия экстремизму и распространению экстремистких идей в сети Интернет.

Список литературы

1. Улезько С.И. Цель и основные источники угроз экстремизма в стратегии Российской Федерации / С.И. Улезько, В.В. Фатеева // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2020. № 1 (116). С. 131-133.
2. Батюкова В.Е. К вопросу о соотношении понятий терроризма и экстремизма / В.Е. Батюкова // Военное право. 2020. № 1 (59). С. 9-15.
3. О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3031.
4. Султанбеков Т.И. Экстремизм как угроза национальной безопасности / Т.И. Султанбеков, В.А. Беловолов, Р.Н. Игнатенко // Проблемы современного педагогического образования. 2020. № 66-1. С. 210-215.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
6. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2021. – № 27 (часть II). – Ст. 5351.
7. España se compromete a luchar contra el extremismo en las redes sociales. // El Periódico de Catalunya, S.L.U. URL: https://www.elperiodico.com/es/politica/20210514/espana-compromete-lucharextremismo-redes-11724868 (дата обращения: 03.05.2024).

Скачать