Конституционно-правовая модель общественного здоровья Российской Федерации

Социальная ориентированность российского государства, утвержденная в статье 7 Конституции Российской Федерации, предполагает широкий спектр мер по обеспечению здоровья и безопасности общества. Здоровье населения является ключевым ресурсом развития, и важность его поддержки отражена в системе здравоохранения. В настоящее время акцентируется внимание на общественном здоровье в качестве особого правового объекта, связанного с национальной безопасностью.

Определение здоровья человека, включая его физическое, психическое и социальное благополучие, играет ключевую роль в разработке законодательства и политики здравоохранения. Наиболее подходящее, на наш взгляд, определение здоровья человека было дано Всемирной организации здравоохранения — объективное состояние и субъективное чувство полного физического, психического и социального комфорта. В этом определение. подчеркнута, помимо всего, и социальная роль здоровья граждан, его ценность для государства и общества.

Право на охрану здоровья включает в себя: –Право на медицинскую помощь; –Право граждан на экологическое, санитарно - эпидемиологическое благополучие и радиационную безопасность; –Право граждан на лекарственное обеспечение; –Право граждан на информацию о состоянии своего здоровья; –Право матери и детей на охрану здоровья. Рассмотрим каждое из указанных составляющих.

Право на медицинскую помощь.

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Пациент имеет право на:

1. выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим Федеральным законом; 2. профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; 3. получение консультаций врачей-специалистов; 4. облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами; 5. получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья и другие.

Право граждан на экологическое, санитарно - эпидемиологическое благополучие и радиационную безопасность.

Указанное право обеспечивается, в частности, Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Так, Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 установлено право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей (ст. 3). Это право обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав. Под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли. Закон устанавливает другое важное экологически значимое право потребителя - на безопасность товара (работы, услуги) (ст. 7). Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работ, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред его имуществу.

Право граждан на лекарственное обеспечение.

Право граждан на лекарственное обеспечение закреплено в ст.ст. 15, 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п.3 Постановления Правительства РФ от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

Право граждан на информацию о состоянии своего здоровья.

В соответствии с ст. 19, 22 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья. Информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении.

Право матери и детей на охрану здоровья.

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»:

–Материнство в Российской Федерации охраняется и поощряется государством; –Каждая женщина в период беременности, во время и после родов обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; –Порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты пита- ния и организации торговли по заключению врачей, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Защита права на охрану здоровья В соответствии с Конституцией РФ каждый гражданин может защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом. Возможны следующие варианты способов защиты нарушенного права гражданина.

Жалоба в вышестоящие, в порядке подчиненности, государственные органы. Рассмотреть жалобу в определенный законом срок. По результатам рассмотрения жалобы может быть принято решение: удовлетворить жалобу, отказать в ней полностью либо в части, передать жалобу другому органу на рассмотрение. Если пациенту в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа, он вправе обратиться в суд. В случае причинения вреда жизни и здоровью гражданин вправе обратиться с претензией к медицинскому учреждению, с требованием о возмещении ущерба в добровольном порядке.

Такой порядок называется претензионным, является самым распространенным способом досудебного порядка урегулирования спора. Это одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирования спорных вопросов непосредственно между сторонами до передачи дела в суд. Претензия представляет собой требование к лечебно-профилактическому учреждению о добровольном устранении нарушений прав пациента. Претензия отправляется заказным или ценным письмом либо вручается под расписку.

Если вопрос не будет решен в добровольном порядке гражданин также вправе обратиться в суд. Судебный порядок урегулирования спора представляет собой передачу рассмотрения спорной ситуации, возникающей между гражданином и медицинским учреждением, на рассмотрение суда общей юрисдикции. Несмотря на достижения в медицинской науке и развитие инфраструктуры здравоохранения, страна сталкивается с вызовами, такими как неравномерное распределение медицинских ресурсов, высокий уровень некоммуницируемых заболеваний и демографические проблемы. Улучшение ситуации предполагает увеличение финансирования системы здравоохранения, внедрения эффективных профилактических мер и совершенствования медицинской инфраструктуры на всех уровнях.